今年以来,祥符区上下凝心聚力、攻坚克难,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,经济运行基本面向好,呈现出“总体平稳、稳中有进”运行态势。
根据地区生产总值统一核算结果,前三季度祥符区生产总值263.62亿元,同比增速4.2%,增速分别高于全国(3.0%)、全省(3.7%)、全市(3.9%)1.2个、0.5个、0.3个百分点,居全市第4位。其中,第一产业增加值55.68亿元,同比增速5.6 %;第二产业增加值109.98亿元,同比增速5.0%;第三产业增加值97.97亿元,同比增速2.6%。
一、一般公共预算收支:1-9月,全区一般公共财政预算收入完成133859万元,同比增长18.7%(扣除留抵退税因素),增速高于全市(13.2%)5.5个百分点,增速全市第1位。其中,税收收入115099万元,增长47.3%,增速高于全市(11.7%)35.6个百分点,居全市第2位。一般公共预算支出完成359871万元,比上年同期366956万元减少1.9%,增速高于全市(-6.8%)4.9个百分点。
二、规模以上工业: 1-9月,祥符区规模以上工业增加值同比增长5.1%,低于全市平均增速(5.3%)0.2个百分点,增速居全市第7位(兰考7.0%,杞县6.3%,尉氏5.8%,通许-0.1%),低于全省平均增速(6.0%)0.9个百分点。
1-9月,祥符区规模以下工业增加值同比增长5.0%,高于全市平均增速(4.7%)0.3个百分点,增速居全市第4位(兰考4.5%,杞县4.6%,尉氏4.7%,通许5.6%)。
各项支撑指标为:
1、高技术产业增加值同比增长5.8%,低于全市平均增速(27.1%)21.3个百分点,全市第9位(兰考50.0%、尉氏10.2%、通许24.1%、杞县-1.2%);
2、高新技术产业增加值同比增长6.1%,低于全市平均增速(10.7%)4.6个百分点,全市第7位(兰考22.8%、尉氏10.5%、通许-17.9%、杞县28.4%);
3、战略性新兴产业增加值同比增长2.5%,低于全市平均增速(12.3%)9.8个百分点,全市第9位(兰考11.7%、尉氏17.6%、通许13.5%、杞县8.9%)。
4、1-9月,全社会用电量同比增长13.31%,低于全市平均增速(13.97%) 0.66个百分点。工业电量当月增速1.86%,低于全市平均增速(7.64%)5.78个百分点,位于四县一区第3位(兰考26.36%、通许11.05%、杞县0.53%、尉氏-15.81%),累计增长4.55%,低于全市平均增速(8.6%)4.05个百分点。
存在问题及采取的措施:
1、个别乡镇工业上报当月增加值存在负增长现象(仇楼镇-17.4%,罗王镇-13.9%,西姜寨乡-8.4%)。需各乡镇、万人助万企服务人员深入企业,查找原因,采取措施、重点帮扶。
2、我区战略性新兴产业企业共有11家,因去年基数较高,增长乏力,目前,已筛选出2家战新企业拟入“四上”企业库。
3、工业入库企业今年仅3家,需加大企业入库力度,通过供电、税务和市场监管部门比对,筛选出有发展潜力的企业重点培育,争取达规入库。目前,经过调研组深入细致实地核查,从46家推荐企业中筛选出33家准入库企业,其中工业10家,拟于今年10月第一批入库,其余13家拟于今年11月份第二批入库。
4、河南晋开化工投资控股集团有限责任公司增加值率较小,价格指数较大,导致可比价增速较低,当全区当月可比价增速较高时,晋开会对全区造成向下拉动作用。
二、固定资产投资 :1-9月,全区固定资产投资同比增长13.7%,高于全市平均增幅(13.5%)0.2个百分点,增速全市第3位(兰考13.9%、尉氏13.5%、通许13.5%、杞县13.2%),高于全省平均增速(9.9%)3.8个百分点。其中,工业投资同比增长32.2%,高于全市平均增速(27.1%)5.1个百分点,位居全市第5名(兰考49.4%、尉氏15.0%、通许29.9%、杞县40.5%);制造业投资增长15.0%,低于全市平均增速(39.1%)24.1个百分点,位居全市第7名(兰考114.8%、尉氏15.0%、通许40.6%、杞县37.0%);工业投资占固定资产投资比重为24.2%,低于全市平均值(34.6%)12.4个百分点,位居全市第8名 (兰考36.0%、尉氏48.6%、通许49.1%、杞县52.5%);技改工业投资占工业投资比重为10.4%,低于全市平均值(16.8%)6.4个百分点,位居全市第6名(兰考18.2%、尉氏12.4%、通许33.2%、杞县15.6%)。
存在问题及采取的措施:
1、入库工业项目、设备购置工业项目少。目前固定资产投资库里(房地产项目除外)共有69个项目能上报数据,其中工业项目有18个,项目个数占比为26%。制造业项目有13个,项目个数占比为18.8%。从今年新入库情况来看,我区今年共有65个投资项目入库,计划总投资为112.0亿元,其中工业项目有18个,项目个数占比为27.7%,计划总投资为23.2亿元,投资额占比为20.7%.制造业项目有15个,项目个数占比为23.1%,计划总投资为14.3亿元,投资额占比为12.8%。其它县入库情况如下:杞县共入库65个,计划总投资为119.3亿元,其中工业30个,个数占比46.2%,工业投资额为66.31亿元,投资额占比为55.6%,制造业个数为28个,个数占比43.1%,制造业投资额为60.6亿元,投资额占比为50.8%;通许县共入库67个,计划总投资为86.7亿元,其中工业39个,个数占比58.2%,工业投资额为59.0亿元,投资额占比为68.1%,通许县的工业项目全部是制造业;尉氏县共入库88个,计划总投资为114.0亿元,其中工业49个,个数占比55.7%,工业投资额为40.5亿元,投资额占比为35.5%,尉氏县的工业项目全部是制造业;兰考县共入库54个,计划总投资为200.7亿元,其中工业30个,个数占比55.6%,工业投资额为87.8亿元,投资额占43.7%,制造业个数为29个,个数占比53.7%,制造业投资额为86.7亿元,投资额占比为43.2%。通许县、尉氏县、兰考县工业制造业投资个数占比都在50%以上,杞县工业制造业项目个数都在40%以上,我区工业项目个数仅占26%,制造业个数占18.8%,项目个数少,投资凭证难以提供情况下,每月上报数据严重受影响,导致工业和制造业投资额占比低,投资增速低。
2、入库技改项目少。目前我区库里共有6个技改项目:开封华邦科技园项目、每年六十万吨尿素溶液及每年四十万吨液体肥料项目、河南惠康动物药业生产线技术改造升级项目、颐海(开封)食品有限公司改扩建项目、清华输绵纺机织布机生产设备技术更新项目、河南和成无机新材料股份有限公司高档耐火材料改建项目。其中,开封华邦科技园项目在今年5月份已竣工,目前已无数可报;晋开的每年六十万吨尿素溶液及每年四十万吨液体肥料项目报数困难,1-9月份才报了3522万元。河南惠康动物药业生产线技术改造升级项目总投资额仅有600万元,9月份已报完。虽然9月份新入库了三家,但总投资额仅有6820万元。这种情况下,造成技改工业投资占工业投资比重由6月份的9.7%、下降到8月份的7.9%,虽然9月份占比10.4%有所提高,但由于第四季度基数大,所有项目都要尽力报数,技改项目少,投资额少小,撑力度不够,会造成技改项目占比更低,预计工业技改项目占工业投资比重为4.0%左右。
3、开封祥符区先进制造业开发区上报工业项目的主力军作用未发挥出来。目前投资库里能上报数据的工业项目有18个,其中开发区有10个,占比为55.6%,这10个工业项目中晋开无凭证不报数,另外其中一个项目总投资额只有500万,另两个项目投资额不超过1500万,能发挥作用的剩余6个。目前开发区已准备了8个工业项目,材料齐全能录入系统的有2个。
4、工业投资项目备案金额较低。从8-10月份开发区和各乡镇共申报了32个工业投资项目,其中有5个亿元以上项目,12个工业投资项目投资额位于5000万到6000万之间,3个项目1千多万,6个项目投资额仅有500多万。备案金额低一方面是有的是企业自己备案,按实际情况,备案金额普遍不大;另一方面乡镇代替备案,由于项目未开工,乡镇也不了解实际情况,为了上报项目往往按刚超过5千万备案。备案金额不大,一两个月单个项目的投资额就能报完,因而持续支撑力度不够。今年申报的这些工业项目估计今年都能报完,明年还需大量工业投资项目。
三、社会消费品零售总额 1-9月,全区社会消费品零售总额完成692958万元,比上年同期增长3.5%,高于全市(3.4%)0.1个百分点,居全市第3位(尉氏3.7%,杞县3.5%,兰考3.3%,通许3.1%),高于全省平均增速(1.9%)1.6个百分点。从支撑指标看,商业增值税同比增长25.1%,增幅比上一个月有所回落;财政支出同比增长-15.2%,城乡收入同比增长6.4%。
存在问题及采取的措施:
1、限上消费品市场规模较小、法人企业少,引领带动作用不强。1-9月份,全区限上批发零售和住宿餐饮业法人企业34家,其中批发业7家、零售业20家、住宿业1家、餐饮业6家,个别企业的大幅波动就会影响限上消费品零售额的走势,而限下单位由于规模较小,投入较少,经营状况存在一定的不稳定性,对全区消费品市场带来一定的不利影响。
2、限上法人和个体户发展不均衡。一方面,限额以上企业消费品零售额单位乡(镇)有16个,其中有5个乡镇累计增速低于全市平均水平,分别为陈留镇(-13.5%)、刘店乡(-7.4%)、袁坊乡(-20.1%)、万隆乡(-14%)、范村乡(-21.4%)。其中,袁坊乡、兴隆乡、范村乡没有规上批发零售业,规上住宿餐饮业我区仅有7家企业。另一方面,大个体单位对消费品零售额增长贡献有限。批发零售业大个体仅有四个乡镇在报,分别是仇楼镇(1家)、曲兴镇(3家)、罗王乡(2家)、刘店乡(1家),其他乡镇没有。住宿餐饮业大个体有5个乡镇没有,分别是:仇楼镇、八里湾镇、曲兴镇、罗王乡、刘店乡。
四、“四上”企业及投资项目入库情况: 截止9月底,“四上”企业通过审批入库的12个,分别为工业3个、建筑业5个、房地产业1个、批发零售业2个、其他服务业1个。按乡镇办事处分:杜良乡、城东街道、朱仙镇各2个,西姜寨、仇楼乡、曲兴镇、刘店乡、园区、陈留镇各1个。固定资产投资项目通过审批入库65个,其中:黄龙园区11个,兴隆乡10个,罗王、曲兴镇、陈留镇、半坡店各4个,城关镇、八里湾、朱仙镇、西姜寨、万隆乡、刘店乡、杜良乡各3个,仇楼乡、范村乡、袁坊乡各2个,国投1个。
五、下一步工作建议:
1、加大工业投资项目、工业技改项目的申报入库力度,对已经申报的项目要持续跟进,完善申报材料,每周通报进度,确保应入尽入。各乡镇、城东街道、开发区要对辖区内的工业项目、工业技改项目再挖掘,尤其是制造业项目,应报尽报,力争工业投资项目占投资项目总数的50%以上。
2、统筹好各专业主要指标的数据上报工作,对新入库企业打战新标识,提升战新企业累计增加值增速。精准分析去年同期基数,测算好预估增速,统计、发改、科工信及各乡镇、开发区协调推动,指导好、督促好企业按时上报。
3、高度关注其它县区支撑数据,综合分析其它县区上月累计增速,预计本月增速,确定赶超目标,精准研判,有的放矢。
4、各乡镇、开发区要提前准备工业企业、投资项目等各专业所需凭证,做好被上级查询的准备。
5、加强经济运行分析研判。坚持月初召开全区稳经济大盘研判会议,各专班研判、指导经济运行工作;每月20日左右召开全区经济运行分析会,提前分析短板弱项,采取有针对性措施,补齐短板。加强与上级部门、区直部门的协调沟通,及时掌握相关情况,及时预判、调整。