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祥符区中小学生课后服务工作的实施意见

祥符区人民政府门户网站    www.xiangfuqu.gov.cn    时间:2021-04-28    浏览:0

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实全国、省、市教育大会精神,满足学生和家长对课后服务的需求,根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)、河南省教育厅等六部门《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(豫教基〔2020〕56号)和开封市教育体育局等六部门《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》(汴教体20215号)精神,结合我实际,现就我区中小学课后服务工作提出如下实施意见。

一、总体要求

开展中小学生课后服务工作,是党和政府回应社会关切,破解中小学生“放学早、接送难”矛盾,促进学生健康成长的重要举措,是进一步增强教育服务能力,提升人民群众获得感和幸福感的民生实事是减轻中小学生过重课外负担的重要手段。各学校要充分认识做好课后服务工作的重要性,不断增强责任意识、服务意识,结合实际,制定工作方案,逐步构建机制健全、保障完善的课后服务体系。

二、基本原则

)自愿参加。课后延时服务必须以家长自愿报名、学生自主参加为前提,严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

)公益惠民。课后服务要坚持公益性、普惠性、非营利性原则。坚持成本补偿原则,由政府和家长共同负担服务成本。对建档立卡贫困家庭子女和有特殊困难家庭子女要提供免费服务。

)学校为主。中小学校要结合实际主动承担学生课后服务的责任,因地制宜设计课后服务项目,组织实施并对服务内容、质量进行管理。

)公开透明。各中小学校要加强对课后服务工作的宣传,加强正面引导,推动形成全社会关心、支持课后服务工作的良好社会环境。开展课后服务要向社会公开工作的服务方式、服务内容、安全措施、收费标准等事项,主动接受学生、家长和社会的监督。

三、组织实施

(一)服务对象。课后服务对象是上午、下午正常上学外有延时服务需要的义务教育阶段、普通高中阶段公办学校学生,优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等亟需服务群体。

(二)服务时间。课后服务一般从正常放学后开始结束时间原则上小学不晚于18:00,中学不晚于20:00。具体服务时间由各学校根据实际情况、家长需求和季节弹性确定。

(三)服务内容。课后服务内容主要是安排学生正常放学后的看护、做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动,娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动观看适宜儿童的影片等,具体课程活动安排由校根据实际情况自主决定。严禁将课后服务变相成为集体教学或“补课”,不得增加学生的课业负担。

(四)服务程序。学校要建立健全“家长自愿申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的课后服务工作制度,在充分征求学生、家长意见的基础上,立足需求,科学合理确定课后服务的服务时间、服务内容、服务方式、安全措施等,并主动告知学生、家长。充分发挥家长委员会作用,组织家长代表全过程参与,收集学生、家长对课后服务的意见建议,规范和监督课后服务工作。

(五)收费标准。参照开封市中小学学校课后服务收费标准,并征求家长意见或建议,以月或学期为单位收取延时服务费。收费标准可根据市场变化在征得家长同意后适当调整。

四、保障措施

(一)加强领导,协同配合。建立“政府主导、部门联动、学校管理、多方参与”的课后服务工作机制,加强课后服务工作的统筹规划和组织领导,明确部门职责,落实工作责任。教育行政部门要加强与发展改革、财政、人力资源和社会保障、公安、市场监管等相关部门的沟通协调,加强对中小学生课后服务工作的管理和指导,督促各学校做好相关工作;纪委监委和发展改革部门负责课后服务收费的指导和监督;财政部门负责落实好相关财政政策;人力资源和社会保障部门会同财政部门负责核定学校开展课后服务的绩效工资总量;卫生健康、市场监管等有关部门要结合职责,加强对课后服务的指导和监督。各学校要在区委、政府领导下,在区教育体育局的指导下,加强对课后服务工作的调查研究,不断创新工作机制和方法,推动课后服务工作提高质量、完善管理。责任督学在日常督导工作中,要对责任学校的课后服务时间、方式、内容、安全保障措施等加强督促和指导,确保课后服务有序开展。各学校要高度重视并切实加强对课后服务工作的领导,校长负总责,明确一位副校长主管课后服务工作。要建立课后服务专项工作的组织管理机制,要像组织常规教育教学一样认真组织开展课后服务工作。

(二)统筹师资,共同参与。各学校要结合实际,原则上以学校在职教职工为主,在完成正常的教育教学任务之外,鼓励教职工发挥爱好特长,主动承担课后服务工作,尽可能满足学生、家长的不同需求。同时充分发挥家长委员会作用,广泛动员学生家长、退休教师、高校优秀学生、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士提供形式多样的服务。严禁有不良记录人员参与课后服务。

(三)多方筹措,保障经费。按照课后服务性质和上级文件精神,建立完善中小学生课后服务经费保障制度,采取学校代收费、财政补贴等方式筹措经费建立课后服务成本合理分担机制,延时期间的场地、设施、水、电等所产生的的费用由政府负责,教师服务酬劳由家长分担。鼓励和支持中小学教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下,参与课后服务管理工作并取得相应的劳务报酬。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员,可由双方协议确定劳务报酬。课后服务应保障公益属性,收取的费用由学校统一管理单独记账、专款专用严禁学校以“课后服务”名义乱收费。

(四)健全机制,确保安全。各中小学校要把安全放在首位,落实安全责任,完善安全管理制度和应急预案,加强安全、卫生意识教育,强化安全检查和门卫登记等安全管理工作,对参与课后服务人员的品德、健康、资质严格把关,制定并落实考勤、监管、交接班制度。要切实消除在场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患,确保学生人身安全课后服务工作科学、规范、安全、有序开展。

(五)强化监督,注重宣传。区政府教育督导部门要加强中小学生课后服务工作的督导检查。有关部门和学校要加强宣传,及时总结推广成功做法和典型经验,形成全社会关心、支持课后服务的共识,营造良好的社会氛围。

(六)区公办职业学校、幼儿园,可结合自身实际,按照本意见开展延时服务工作。

(七)本意见自2021年4月1日开始实施,自实施之日起,2019年12月31日发布的《开封市祥符区中小学课后延时管理办法》(试行)废止。

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