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祥符区黄龙社区棚户区改造项目一期集体土地 征收补偿方案 (征求意见稿)

祥符区人民政府门户网站    www.xiangfuqu.gov.cn    时间:2021-04-15    浏览:0

依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《开封市人民政府印发关于调整开封市市区国家建设征收集体土地地上附着物补偿标准的通知》(汴政﹝2015﹞84号)等有关法律、法规,结合本项目实际,制定本方案。

一、征收范围

本项目征收范围为县府北街南段两侧,西起移民胡同,东至居民胡同,南至县府大街,北至中学路范围内集体土地上的村民房屋。

二、征收依据

该项目经相关部门批准,已具备以下要件:

(一)区发展改革部门出具的黄龙社区棚户区改造项目(一期)符合国民经济和社会发展规划和纳入年度计划的文件;

(二)区规划部门出具的黄龙社区棚户区改造项目(一期)符合城乡规划的文件;

(三)区自然资源部门出具的黄龙社区棚户区改造项目(一期)符合土地利用总体规划的文件。

三、征收主体和征收部门及实施单位

本项目征收主体为祥符区人民政府,征收部门为开封市祥符区自然资源局,实施单位为开封市祥符区城东街道办事处。

四、征收实施时间

自房屋征收决定公告之日起实施。

五、房屋征收补偿方式

本项目实行货币补偿和房屋安置两种补偿方式。

(一)货币补偿方式

1、依据《开封市人民政府印发关于调整开封市市区国家建设征收集体土地地上附着物补偿标准的通知》(汴政﹝2015﹞84号)文件精神,为充分保证被征地群众利益,结合国有土地补偿标准,本项目范围内参与集体经济分配且拥有房屋所有权和土地使用权的村民,对被征收房屋建筑面积的补偿参照国有土地上房屋征收补偿办法,由具有评估资质的房地产价格评估机构通过评估确定房屋评估价,并扣除土地征地区片综合地价(不含社会保障费)。

2、对被征收房屋价值的补偿,不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。对被征收户现有房屋合法建筑面积按照市场价评估,并扣除土地征地区片综合地价(不含社会保障费)给予补偿,并按照房屋市场评估价(不包括搬迁补助费、地面附着物补偿费、临时安置补助费以及被征收房屋室内自行装修装饰的补偿金额)的30%给予自行安置补助和市场评估价10%给予货币安置奖励补助。

3、300平方米以上的现有房屋,按照其重置价诚新进行补偿。

(二)房屋安置补偿方式

1.被征收房屋按照一定比例安置商品住宅的方式进行房屋安置补偿,具体安置比例为:被征收房屋300平方米以内(含300平方米)按照1:1的比例安置商品住宅,300平方米以上600平方米以内(含600平方米)的房屋,按照1:0.6的比例安置商品住宅,600平方米以上的房屋,按照1:0.4的比例安置商品住宅。

2.宅基地补偿按照按照区片价103元/㎡给予补偿。

3.安置房位置位于东方百合小区西北侧、独白路以南、中学西街规划路北段。

六、经营性用房征收补偿

经营性用房是指在征收公告发布之日起6个月之前已办理工商营业执照、税务登记证、土地使用证等证件,用于正常经营的合法建筑面积的一层房屋。

具体补偿方式为:

1、选择货币补偿方式的,工商营业执照、税务登记证、土地使用证三证齐全的,按照住宅房屋市场评估价给予补偿的基础上,再按其住宅房屋市场评估价与经营性用房市场评估价差额不超过80%给予适当补偿;持有两证的(必需含土地使用证)按70%给予补偿;持有一证的按50%给予补偿。

2、选择房屋安置补偿方式的,临街一层经营性用房只能选择货币补偿方式,其余非经营性用房,可选择按房屋安置补偿方式执行。

七、未经登记建筑的调查、认定和处理

该棚户区征收范围内未经登记建筑的调查、认定和处理,坚持尊重历史、实事求是、依法合理、和谐征收的原则。

 (一)房屋征收部门对房屋征收范围内被征收人逐户调查登记,对未经登记的建筑,标清图示,并拍摄照片等影像资料,固定证据,一户一档;被征收人应当配合调查登记,如实提供有关情况和资料。

(二)根据调查情况,相关部门出具认定结果。认定结果包括未登记建筑的结构、层次、朝向和建筑面积等基本情况,认定结果在房屋征收范围内予以公示。

(三)经发证机关认定的具有《建设工程规划许可证》(建筑许可证)的建筑,按合法建筑补偿标准给予补偿。

(四)自建自用房屋未办理建设规划手续且该建筑利益关系人不能提供房屋有关手续的,在房屋征收决定确定的期限内完成搬迁的,对被征收房屋建筑面积的补偿参照国有土地上房屋征收补偿办法。

(五)经发证机关认定是未超过批准期限的临时建筑,按已使用期限的剩余价值参考剩余使用期限确定补偿金额。

(六)违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

八、过渡方式和过渡期限

过渡方式由被征收人自行过渡。被征收人选择房屋安置的,过渡期限为24个月;选择货币补偿的,过渡期限为3个月,过渡期从签约日计起。

九、其他补偿

(一)搬迁费:按被征收房屋建筑面积10元/平方米的标准一次性计发(不足300元的,按300元计发,超过3000元的,按3000元计发)。

(二)临时安置费:按被征收房屋建筑面积10元/平方米/月的标准(月不足300元的,按300元计发,超过3000元的,按3000元计发)进行计发。选择房屋安置的,一次性计发24个月,如到期未按时交房,临时安置费按原标准顺延发放;选择货币补偿的,一次性计发3个月。

(三)被征收房屋附属设施、附属物及其他应拆除物的补偿按照《开封市人民政府印发关于调整开封市市区国家建设征收集体土地地上附着物补偿标准的通知》(汴政﹝2015﹞84号)给予补偿,汴政﹝2015﹞84号文件未涵盖部分参照汴政﹝201212号文件规定给予补偿。

十、 优惠政策

为贯彻落实财政部、国家税务总局《关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税﹝2013101号)、财政部《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》(财综﹝2015﹞57号)、河南省政府办公厅《关于加快推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》(豫政办﹝20164号)的文件精神,被征收人可享受以下优惠政策:

(一)个人取得的征收补偿款按有关规定免征个人所得税。

(二)选择房屋安置的,安置房面积不超出应安置面积部分,按有关规定减免契税。

(三)选择房屋安置的,超出应安置面积10平方米内(含10平方米)的按成本价购买,超过10平方米以上的按市场价购买。

十一、签约期限及奖励

自房屋征收决定公告之日起30日内为签约期限,其中包含三个阶段的搬迁奖励期,在相应阶段完成签约并搬迁的可享受以下搬迁奖励,超过搬迁奖励期限签约或搬迁的不再奖励:

(一)第一期15日,对被征收人按其被征收房屋建筑面积给予100元/平方米的奖励(最高30000元),并给予同一被征收人30000元的率先搬迁奖励。

为保障村集体的社区化管理,便于村民事务执行,同时改善和提高村民居住环境,选择房屋安置的,另按其被征收房屋建筑面积给予100元/平方米的奖励(最高30000元)。

(二)第二期10日,给予被征收人20000元的率先搬迁奖励。

(三)第三期5日,给予被征收人10000元的率先搬迁奖励。

超过签约期限的,按照《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的有关规定执行。

具体搬迁奖励期限以征收部门发布的征收决定为准。

十二、法律责任  

(一)在征收期间,不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋、装修和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,由规划执法部门依照《中华人民共和国城乡规划法》等法律规定予以处罚,在征收时不予补偿。征收范围内的房屋暂停办理工商税务登记等手续。

(二)为确保征收工作顺利进行,被征收人应当以大局为重,积极配合,在本方案规定的期限内自行搬迁。违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由区自然资源部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

十三、如有未尽事宜或遇特殊情况,另行研究处理。

 办公地点:文化路北段(原妇幼保健院内)黄龙棚户区改造项目指挥部办公室。

    联系电话:0371-26665633

    邮箱:xfqhlphqgzzhb@163.com  

                     

                                   2021年4月15日

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                            

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